ביקורת על המוסד לביטוח לאומי בגין פגמים פרוצדוראליים

דרגו את המאמר

פגמים פרוצדוראלים בהתנהלות המוסד לביטוח לאומי

ע"א 13245-03-12

סגן נשיא בית המשפט המחוזי בנצרת, יצחק כהן, מתח ביקורת חריפה ביותר על התנהלותו של המוסד לביטוח לאומי במסגרת בקשתו של המל"ל להצטרף לתביעה אשר הוגשה על ידי נפגע עבודה כנגד מעסיקו. "התנהלות הביטוח הלאומי במקרה דנן עלתה כדי שרשרת של מחדלים פרוצדוראליים ועסקינן בלא פחות מרמיסה ברגל גסה, וללא הסבר המניח את הדעת, את כללי התקנות", נכתב בפסק הדין.

מדובר בפרשה אשר במסגרתה בית המשפט דן בעניינו של אדם שנפגע בתאונת עבודה בשנת 2004 וקיבל מהביטוח הלאומי תגמולים שונים. במקביל, העובד הגיש גם תביעה כנגד מעסיקו בגין רשלנות. יומיים בלבד לפני תום תקופת ההתיישנות, הביטוח הלאומי הגיש בקשה להצטרף להליך כתובע נוסף. בקשה זו נשלחה בפקס והביטוח הלאומי הסתמך על אישור אוטומטי של מסירת הבקשה. עם זאת, הבקשה לא נמצאה בפועל בתיק. בית המשפט הורה לביטוח הלאומי להגיש את בקשתו פעם נוספת. הפעם, הבקשה הוגשה לאחר ההתיישנות.

המוסד לביטוח הלאומי ביקש להצטרף להליך חרף תום תקופת ההתיישנות. בית המשפט השלום דחה את הבקשה הנ"ל, ובית המשפט המחוזי אישר את פסק דינו של בית משפט קמא. בפסק הדין במחוזי נקבע כי היות ועסקינן בכתב בי דין הראשון בתיק, הביטוח הלאומי ידע כי הוא איננו יכול להסתפק במשלוח המסמך בפקס. כמו כן, מדובר בבקשה אשר התפרשה על לא פחות מ-23 עמודים (ומסמכים בפקס אינם יכולים להיות ארוכים יותר מחמישה עמודים). בפסק הדין הודגש כי הביטוח הלאומי לא דאג לשלוח את הבקשה ליתר בעלי הדין, לא ביצע תרשומת טלפונית, לא ווידא באופן טלפוני את קבלת הבקשה, ואף לא דאג להמציאה באופן פיזי.

כהן לא חסך שבטו מהביטוח הלאומי והדגיש כי גם לאחר משלוח הפקס, הביטוח הלאומי לא צירף תצהיר לאימות טענתו ולא טלפן לוודא האם בקשתו התקבלה. נקבע כי הפגמים אשר נפלו בהתנהלותו של המוסד לביטוח לאומי במקרה דנן לא היו בתום לב או חרף התנהלות שגרתית. התנהלות המל"ל הוגדרה כאמור כ"סדרה של מחדלים פרוצדוראליים". בית המשפט קבע כי דברים אלה היו חמורים ביתר שאת היות והביטוח הלאומי הינו גוף ציבורי אשר יש לדקדק עימו בענייני פרוצדורה וסדר. השופט הדגיש כי הביטוח הלאומי השתהה במשך שבע שנים ונהג בניגוד לכללי סדרי הדין, תוך כדי הבעת זלזול גמור בהם. בסופו של היום, הבקשה נדחתה. כמו כן, הביטוח הלאומי חויב בהוצאות משפט בסך 25,000 שקלים.