קרוב משפחה וזכאות להיות מורשה נהיגה ברכב נכה

דרגו את המאמר

מורשה נהיגה למרות מרחק של שני ק"מ בין ביתו לבין הנכה

נכה מוגבל אשר מרותק למיטתו ואינו מסוגל אף לדבר, הגיש בקשה למוסד לביטוח לאומי. הנכה ביקש שהביטוח הלאומי יכיר בכלת בנו כ"קרובת משפחה" לצורך הסכם בדבר גמלות ניידות.

בקשתו של התובע נדחתה על ידי הביטוח הלאומי משום שביתם של הכלה והבן מרוחק למעלה מ-500 מטרים מביתו של המבוטח. אי לכך, לטענת הביטוח הלאומי, אין הוא יכול להרשות לבן ולכלה לנהוג ברכב המיוחד.

      קראו עוד בתחום:

• אמהות חד הוריות - שאלות ותשובות
• הבטחת הכנסה, מהי?
• זכויות נכים בביטוח לאומי

מיהו מורשה נהיגה?

סעיף 2 להסכם הניידות מגדיר קרוב משפחה באופן הבא - "בן זוג, בן, בת ובני זוגם, אב, אם, לרבות הורה מאמץ וחורג, אח או אחות, סב או סבתא, נכד או נכדה, שבידו רישיון נהיגה בר תוקף והוא והמוגבל בניידות גרים בקביעות באותו בניין, או בבניינים שהמרחק האווירי ביניהם אינו עולה על 500 מטרים".

מבחינת הגדרת מורשה נהיגה, החוק קובע כי מדובר בכל אחד מהמנויים להלן אם בידו רישיון נהיגה בר תוקף, ובמידה והמוסד לביטוח לאומי אישר שהוא רשאי לנהוג ברכב של המוגבל בניידות.

עמדת הביטוח הלאומי

הביטוח הלאומי טען שלאור הנתונים האמורים בעובדות שפורטו לעיל, הבן והכלה אינם כלולים בהגדרת "קרוב משפחה", באשר המרחק בין ביתם לבין ביתו של התובע, עולה על 500 מטרים. עמדת הנתבע הייתה שהוא מנוע מהפעלת שיקול דעת בכדי להכיר בבן ובכלה כעונים על הגדרת "קרוב משפחה". הביטוח הלאומי טען כי שיקול דעת במקרים מסוג זה יופעל רק כשמדובר על סטייה של מטרים בודדים.

בית המשפט - יש להפעיל שיקול דעת ולהתחשב בנכה

בית המשפט קבע כי יש להכיר בכלה ובבן כמורשי נהיגה, שכן מדובר בחוק סוציאלי ולא ייתכן שפקידי הביטוח הלאומי יפעלו כרובוטים במקרה מסוג זה. הגבלת 500 המטרים בהסכם הניידות, איננה תלושה מן המציאות שכן יש צורך להגביל גם אפשרויות המדינה לתמוך בכל הנכים. עם זאת, בית המשפט קבע כי הגדרה זו אינה מביאה בחשבון כל פרמטר אחר המתייחס לנגישות ואפשרות ההגעה מבית קרוב המשפחה אל ביתו של המוגבל בניידות, מלבד המרחק בקו אווירי.

מצב זה עלול להביא לכך שכאשר המוגבל בניידות וקרוב משפחתו מתגוררים בעיר סואנת, זמן ההגעה של קרוב המשפחה אל ביתו של המוגבל בניידות, בשעות העומס, עלול להתארך אף לכדי כחצי שעה, גם כאשר המרחק בין הבתים בקו אווירי אינו עולה על 500 מטרים. לעומת זאת, בישובים אחרים ייתכן שיהיה מדובר בזמן הגעה של דקות ספורות, בכל שעות היממה, אף כאשר המרחק בקו אווירי הוא 3-2 ק"מ.

בהתאם להלכה הפסוקה, נכון להביא בחשבון גם ערכים שוני, בתחום הביטחון הסוציאלי, ולא רק נתונים יבשים, קבעו השופטים.

השופטים קבעו כי מקרה דנן הינו מקרה מיוחד בשל הסיבות הבאות:

• מצבו הרפואי של התובע, ומידת מוגבלותו בניידות - קשים מאד.
• מצבה הבריאותי של אשת התובע גם הוא אינו תקין. בשל מצבה זה - לא תמיד היא יכולה לנהוג. השארת עמדת הנתבע על כנה, עלולה להביא למצב שבו אשת התובע תנסה, חלילה, לנהוג גם במצב שבו הדבר עלול לסכן אותה ואת התובע.
• המקום במכונית הנוכחית אינו מספיק להסעתם של התובע, הנהג/ת, העובד וכסא הגלגלים שהתובע מוסע בו.
• נסיבותיו של משפחת התובע כולל מצבה הרפואי של אשת התובע, מעלות שסביר ביותר שמי שיבצע את הנהיגה בעבורו, היא דווקא הכלה. העובדה שהיא מתגוררת במרחק העולה על 500 מטרים מבית התובע, אינה שוללת את הסבירות האמורה. ממילא, היא יכולה להגיע בנסיעה מביתה אל בית התובע, תוך כ-5 דקות.