אחריות של מפקח על חוזה בנייה כלפי בטיחות העובדים

דרגו את המאמר

אחריות מפקח על חוזה בניה בגין מותו של פועל, האמנם?

שאלת האחריות לגבי מותו של פועל בחברת בנייה, אשר מצא את מותו במהלך עבודתו, הוגשה לבית המשפט השלום בתל אביב. התובעים, יורשיו של המנוח, הגישו תביעה כנגד שרשרת האחראים שהיו שותפים במישרין ובעקיפין להעסקתו של המנוח בעת הרלבנטית.

העבודות אשר במסגרתן מצא המנוח את מותו היו עבודות להנחת צינור ביוב בשטח הנמצא ברשותה של עיריית כפר סבא. העירייה פנתה לחברה נוספת על מנת שתשכור בעבוריה את שירותיה של חברת קבלן לביצוע עבודות חפירה. חברת הקבלן אשר זכתה במכרז מינתה מהנדס מטעמה אשר היה אמור להיות ממונה על העבודות באזור. העירייה מינתה מטעמה מהנדס אשר היה אמור לפקח על קיום החוזה בינה לבין חברת הקבלן.

      קראו עוד בתחום:

• פיצויים מחברת חשמל לעובד אשר נשרף בגלל קצר בארון המונים
• עובד נפל מהגג במהלך עבודתו - האם הוא אשם?

• האם נהג אוטובוס הסובל מכאבי גב נחשב נפגע עבודה?

השאלה אשר נידונה בבית המשפט - האם מהנדס זה אחראי גם הוא למותו של הפועל. האם קיימת חבות בנזיקין גם של המפקח על החוזה בין העירייה לחברה או לאו (ובמקום זה גם חבות של העירייה כלפי התובעים). זה המקום לציין כי חברת הבנייה והמהנדס מטעמה הורשעו במסגרת הליך פלילי בגרימת מוות ברשלנות בעקבות התאונה.

החוזה בעניין המפקח לא כלל אחריות על בטיחות

בחינת תפקידם ואחריותם של הנתבעים, כמפקחים מטעם המזמין, נערכה בבית המשפט בשני מעגלים נפרדים ושונים: המעגל החוזי והמעגל הנזיקי. בית המשפט ציין כי המעגל החוזי הוא המעגל העיקרי המאפיין תפקיד זה, אך עדיין יכולה לקום חבות בנזיקין מעבר לחיובים החוזיים.

תפקידו של מפקח מטעם המזמין אינו תפקיד סטטוטורי. בניגוד לבעלי תפקידים אשר סמכויותיהם ותפקידיהם קבועים בדין (כמו מנהל עבודה בהתאם לתקנות הבניה, מהנדס המבצע פיקוח עליון על הבניה וכו’), תפקידו של מפקח מגבש את אופיו על פי הסכמות חוזיות ונוהג מקובל.

מפקח מטעם המזמין הינו גורם אשר שירותיו נשכרו על מנת לבצע פיקוח מטעם המזמין על הקבלן. מסגרת החיובים הבסיסית והעיקרית של המפקח היא במישור החוזי, כלפי המזמין בלבד. המפקח הוא שלוחו של המזמין ובא כוחו בכל הקשור לניהול החוזה כלפי הקבלן ופיקוח על בצוע התחייבויותיו החוזיות של הקבלן.

• סרטן המעי הגס יוכר כתאונת עבודה
• תביעה להכרה בתאונת עבודה הוגשה באיחור של 20 שנה
• התמוטטות מני לוי, האם תאונת עבודה?

במקרה דנן, החוזה בין המזמין והקבלן אכן העניק סמכויות למפקח כגורם אשר אמור לבדוק ולבקר את בצוע התחייבויותיו של הקבלן כלפי המזמין על פי החוזה. בהתאם לחוזה, המפקח לא היה אחראי על נושאי בטיחות, ואחריות זו הונחה רק על כתפיו של הקבלן.

נושא הבטיחות כלל לא הוזכר בחוזה עם המפקחים, להבדיל מהחוזה עם הקבלן. השופטים ציינו כי כל תפקידו של המפקח, בהתאם למערכות החוזים הרלוונטיות, היה לפקח על הקבלן עבור המזמין, אך לא לטול על עצמו את התחייבויות הקבלן. אי לכך, בית המשפט קבע כי לא קיימת אחריות נזיקית בין המפקח על החוזה לבין יורשיו של המנוח מבחינה חוזית.