נכה סירב לעבור ועדה רפואית ותגמוליו נשללו - האם ישולמו רטרואקטיבית לאחר הכרה?

דרגו את המאמר

תשלומים רטרואקטיביים לאחר שלילת תגמולים בגין סירוב לעבור בדיקה רפואית

סעיף 37 לחוק הנכים קובע כי קצין התגמולים רשאי להורות לנכה אשר הוכר על ידו כנכה צה"ל לעמוד בפני וועדה רפואית. הוראות החוק קובעות עוד כי במידה והנכה מסרב לעמוד בפני הוועדה הרפואית, רשאי משרד הביטחון להפסיק או להפחית את תשלום התגמולים המגיעים לו.

האם במקרה בו התגמולים עבור נכה הופסקו למשך שש שנים בגין סירובו של האחרון להיבדק בפני וועדה רפואית, רשאי האחרון לטעון כי מגיעים לו תגמולים רטרואקטיביים עבור השנים הללו וזאת לאחר שנכותו הוכרה בוועדה רפואית מאוחר יותר.

      קראו עוד בתחום:

• קשר סיבתי בין מחלה גנטית לשירות צבאי
• סוגי פגיעות שכיחות בגינן תובעים חיילים את משרד הביטחון
• 10 עצות לחיילים התובעים את הצבא בשל בעיית בריאות

מדובר במקרה בו נשללו מנכה תגמולים בשל סירובו התקיף להתייצב בפני וועדה רפואית. כל ערעוריו של הנכה נדחו, הן בוועדת הערר במשרד הביטחון והן במסגרת ערעור שהגיש האחרון לבית המשפט המחוזי. לאחר כשש שנים, התרצה הנכה וביקש לעמוד בפני הוועדה הרפואית.

וועדה רפואית זו קבעה כי לא רק שיש להכיר באחוזי הנכות של המערער, אלא יש להגדילם ב-10% נוספים בגין צלקת. האם רשאי הנכה לטעון כי מגיעים לו תשלומים רטרואקטיביים וזאת משום שהוועדה קבעה כי נשללו הם בשל טעות של משרד הביטחון באבחון מצבו הרפואי?

"תשלום התגמולים יישדר מסר לא רצוי של אי ציות לחוק"

לדאבונו של המערער, בית המשפט קבע כי יש לדחות את ערעורו. השופטים ציינו כי סעיף 37(ד) קובע סנקציה אשר מאפשרת לקצין התגמולים להפחית תגמולים למי שלא ממלא את חובתו לפי סע' 37(ג) לחוק. משהתרצה הנכה והעמיד עצמו לבדיקה, תשלום רטרואקטיבי, מהמועד שבו נשללו התגמולים כדין ועד למועד שבו העמיד עצמו לבדיקה - מקהה את עוקצה של הסנקציה.

בית המשפט ציין כי קבלת ערעורו של המערער במקרה דנן עלול להכשיר את התנהגותו ובכך יש כדי לשדר מסר לא-רצוי, החותר תחת תכילתו היסודית ומעודד אי-ציות. למעלה מכך, גם במקרה של טעות של קצין התגמולים, אשר דחה בקשה להכרה בנכה ולאחר שנים, כשהוגשה לו בקשה לעיון חוזר עמד על טעותו והכיר הנכה, גם אז, אין משלמים לנכה תגמולים לאחור.

יפים לכך דבריה של השופטת ארבל –

"קיימת תחושה של חוסר נחת מסויים מכך שאפשר והמערער נדרש לשאת במחיר טעות שחלה בהחלטת המשיב, אשר בגינה זכאי הוא לקבל תגמולים על הפגיעה שנגרמה לו עקב שירותו הצבאי רק החל מיום הגשת התביעה שהצביעה על הטעות, ולא ממועד קרות הטעות עצמה.

אולם, יש לזכור כי זהו האיזון שבחר המחוקק לערוך בין מטרתו הסוציאלית של חוק הנכים, המחייבת לאפשר לנכה את חידוש הדיון בעניינו בשל גילוין של ראיות חדשות, אף לאחר מתן החלטה סופית בעניינו, ובין המסגרת התקציבית והדיונית המוגבלת, אותה ניתן להעמיד לצורך יישום מטרה זו".